Gmina Rypin

Protokół nr 31

P R O T O K Ó Ł  Nr XXXI/06
z sesji Rady Gminy Rypin
odbytej w dniu 1 marca 2006 r.

            XXXI sesja  Rady  Gminy  Rypin  odbyła  się  w dniu  1 marca 2006 r. w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Rypin i trwała od godz. 10:00 do godz. 14:40.
 
         Sesji przewodniczył Piotr Pawłowski – przewodniczący Rady Gminy Rypin.
 
         Przewodniczący rady Piotr Pawłowski dokonał otwarcia XXXI sesji Rady Gminy  Rypin   oraz   powitał   wszystkich   obecnych,  w  szczególny  sposób p. Krystynę Obarowską – nowo wybraną sołtys wsi Dębiany.
 
Przewodniczący rady Piotr Pawłowski stwierdził, że na ustawowy skład 15 radnych rady gminy w sesji uczestniczy 14 radnych.
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
W trakcie obrad na sesję przybył radny Stanisław Błaszkiewicz.
 
Ponadto w sesji uczestniczyli :
1/ Ryszard Potwardowski – wójt,
2/ Jan Kwiatkowski – sekretarz gminy,
3/ Marianna Jesionkowska – inspektor urzędu gminy,
4/ Zbigniew Henke – przedstawiciel firmy AKON z Konina,
5/ Beata Nejno – dyrektor Gimnazjum w Kowalkach,
6/ przedstawiciele rady pedagogicznej, rady rodziców i samorządu
    uczniowskiego Gimnazjum w Kowalkach,
7/ Adrianna Ośmiałowska – redaktor „Gazety Pomorskiej”,
8/ sołtysi według załączonej do protokołu listy.
 
Przewodniczący rady Piotr Pawłowski przedstawił następujący porządek obrad XXXI sesji rady gminy :
1. Przyjęcie protokołu z obrad XXX sesji rady gminy odbytej w dniu 24 stycznia 2006 roku.
 
2. Nadanie imienia Gimnazjum w Kowalkach
a) pytania, uwagi,
b) projekt uchwały w sprawie nadania imienia Gimnazjum w Kowalkach.
 
3. Uchwalenie założeń do planu zaopatrzenia gminy Rypin w ciepło, energię elektryczną i
    paliwa gazowe
a) pytania, uwagi,
b) projekt uchwały w sprawie założeń do planu zaopatrzenia gminy Rypin w ciepło, energię
    elektryczną i paliwa gazowe.
 
4. Uchwalenie planu rozwoju lokalnego gminy Rypin
a) pytania, uwagi,
b) projekt uchwały w sprawie planu rozwoju lokalnego.
 
5. Przyjęcie planu pracy komisji rewizyjnej
a) pytania, uwagi,
b) projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy komisji rewizyjnej.
 
6. Informacja wójta o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
 
7. Wolne wnioski, zapytania i informacje
a) zgłaszanie wniosków, pytań,
b) udzielanie odpowiedzi na zgłoszone wnioski, pytania.

8. Zakończenie obrad XXXI sesji rady gminy.
 
Do przedstawionego porządku obrad nie zgłoszono uwag.

Porządek obrad :

Do p-ktu 1-go         
Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z XXX sesji rady gminy odbytej  w dniu 24 stycznia 2006 r. Radni  nie  wnieśli  uwag  do  protokołu  i  w głosowaniu jawnym, jednogłośnie ( 14 głosów „za” ) przyjęli protokół z XXX sesji.
 
Do p-ktu 2-go
         Wójt Ryszard Potwardowski oddał głos p. Beacie Nejno – dyrektor Gimnazjum w Kowalkach.
         Pani Beata Nejno poinformowała, że wyboru patrona szkoły dokonali uczniowie w referendum szkolnym. Zdecydowana większość uczniów wybrała na patrona gimnazjum Jana Pawła II. Z wnioskiem o nadanie gimnazjum imienia Jana Pawła II wystąpiła również rada pedagogiczna i rada rodziców. Wspólny wniosek o nadanie gimnazjum imienia Jana Pawła II dyrektor gimnazjum skierowała do organu prowadzącego. Gimnazjum wystąpiło również do innych instytucji o przedstawienie propozycji patrona m.in. do wójta, rady gminy, jak również do mieszkańców wsi Kowalki.
 
Dotarł radny Stanisław Błaszkiewicz.
         Przewodnicząca samorządu uczniowskiego gimnazjum Lidka Wojciechowska przedstawiła biogram Jana Pawła II.
 
Do p-ktu 2-go a
         Radny Jan Pankowski stwierdził, że wszyscy znają postać Jana Pawła II jako człowieka prostego, który nie żądał stawiania pomników, a jednocześnie jako wielką osobowość. Nadanie Gimnazjum w Kowalkach imienia Jana Pawła II to wyzwanie. Życzył, aby duch papieża zamieszkał w gimnazjum.
 
Wypowiedź radnego Pankowskiego nagrodzona została oklaskami.
 
Do p-ktu 2-go b
         Przewodniczący rady Piotr Pawłowski przedstawił projekt uchwały w sprawie nadania imienia Gimnazjum w Kowalkach, a następnie poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Radni do projektu uchwały nie wnieśli uwag i w głosowaniu jawnym, jednogłośnie ( 15 głosów „za” ) uchwałę podjęli.
Uchwała nr XXXI/157/06 stanowi załącznik do protokołu.
 
         Podjęcie uchwały nagrodzono oklaskami.
 
         Dyrektor gimnazjum p. Beata Nejno w imieniu własnym, uczniów, rodziców i nauczycieli podziękowała radnym za podjęcie uchwały. Zadeklarowała, że uczyni wszystko, aby Gimnazjum w Kowalkach było godne imienia Jana Pawła II.
 
Do p-ktu 3-go
         Wójt Ryszard Potwardowski przedłożył wniosek o uchwalenie założeń do planu zaopatrzenia gminy Rypin w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe.
Poinformował, ze projekt założeń do planu przedstawi p. Zbigniew Henke, który opracował niniejszy dokument. Stwierdził, że w dokumencie stwierdzono kilka błędów. W związku z powyższym prosił o zgłaszanie tych usterek.
        
         Projekt założeń do planu zaopatrzenia gminy Rypin w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe szczegółowo omówił p.  Zbigniew Henke. Poinformował, że przeprowadzono badanie ankietowe wśród gospodarstw domowych gminy Rypin, aby uzyskać informacje na temat sposobu ogrzewania mieszkań, ich modernizacji w zakresie docieplenia budynków, wymiany okien, wymiany pieca c.o., a także zainteresowania mieszkańców zmianą sposobu ogrzewania mieszkań. Oszacowano zapotrzebowanie gminy Rypin na ciepło. Stwierdzono bardzo wysokie zużycie ciepła do ogrzewania mieszkań. Obserwuje się również duże zapotrzebowanie na termoizolację.
         Najniższe zapotrzebowanie na ciepło jest w szkołach w Sadłowie i Kowalkach z uwagi na to, że są to budynki zmodernizowane i do ich ogrzewania stosuje się odnawialne źródła energii. Duży wskaźnik zapotrzebowania na ciepło obserwuje się w szkole w Zakroczu.
         Stwierdzono, że będzie się zmniejszało zużycie węgla, miału, natomiast zwiększało zużycie energii ze źródeł odnawialnych. W przyszłości inne źródła energii mogą pokryć zapotrzebowanie nawet w 60 %. Zapotrzebowanie na energię mogą pokryć siłownie wiatrowe, wykorzystanie rzeki Rypienicy.
 
Do p-ktu 3-go a
Pytania, uwagi zgłosili :
1. Stanisław Sosnowski – radny, zam. Sadłowo
    Stwierdził, że mowa jest o wykorzystaniu wody i siły wiatru, ale nie ma
    podstaw prawnych do własnej produkcji energii elektrycznej. Pytał, jak
    można zbudować małą elektrownię, wytworzyć energię elektryczną?
    Ponadto stwierdził, że brak jest stabilności co do cen paliw. Stwierdzono
    niskie koszty ogrzewania np. w gimnazjum. W związku z tym pytał, czy cena
    biomasy w przyszłości nie wzrośnie?
 
2. Józef Paliński – radny, zam. Dębiany
    Pytał, dlaczego pomimo docieplenia budynku Szkoły Podstawowej w
    Zakroczu jest wysoki koszt ogrzewania placówki?
 
3. Zbigniew Henke – przedstawiciel firmy AKON
    Radnemu Sosnowskiemu wyjaśnił, że przepisy prawa stanowią, że zakład
    energetyczny musi od wytwórcy zakupić energię tzw. „zieloną” w pierwszej
    kolejności i za cenę, jakiej wytwórca zażąda. Jednak są inne ograniczenia,
    warunki, które trudno spełnić.
    Jeżeli chodzi o stabilność ceny biomasy stwierdził, że warto nawiązać kontakt
    z Austriakami, którzy mają duże doświadczenie w tym zakresie. Nie
    występują tam wahania cen, gdyż funkcjonują określone struktury, grupy
    produkcyjne i w związku z tym również powiązania kapitałowe.
    Uważał, że przykład kotłowni przy Gimnazjum w Kowalkach ma również
    wymiar społeczny. Rolnik może uregulować podatek należny gminie poprzez
    przekazanie słomy do kotłowni w Kowalkach.
    Zapotrzebowanie na ciepło jest w szkole w Zakroczu trzy razy większe niż w
    szkole w Sadłowie. Taki wskaźnik został wyliczony na podstawie danych
    księgowych urzędu gminy. Przyczyną dużego zapotrzebowania na ciepło w
    szkole w Zakroczu może być stara instalacja, piec.
 
4. Jerzy Wilandt – radny, zam. Starorypin
    Stwierdził, że tak duże zapotrzebowanie na ciepło występuje z uwagi na to, że
    są to w większości budynki stare, niedocieplone. Polska nie jest krajem
    zasobnym. Dla przykładu Niemcy mają daleko posuniętą technologię budowy
    domów. Jego zdaniem w gospodarstwach domowych jeszcze daleko do
    poprawy tego stanu rzeczy. Poprawa następuje w placówkach prowadzonych
    przez gminę.  Przyczyną dużego zużycia ciepła w lokalach mieszkalnych jest
    niestabilność na rynku paliwowym. Trudno nastawić się na określoną
    technologię ogrzewania, gdyż nie wiadomo czy za kilka lat będzie opłacalna.

5. Ryszard Potwardowski - wójt
    Poruszył sprawę kotłowni w Kowalkach. Poinformował, że kilka lat
    wcześniej trudno było zdecydować się na ogrzewanie słomą. Jednak praktyka
    pokazuje, że była to opłacalna inwestycja, a efekt wykorzystania słomy jest
    zaskakująco dobry. Podobnie opłacalne jest ogrzewanie drewnem.
    W szkole w Sadłowie dopiero w ubiegłym roku zainstalowano piec na
    drewno więc efekty będą jeszcze większe w latach następnych.
    Stwierdził, że po dociepleniu budynku szkoły w Zakroczu zmniejszył się
    koszt ogrzewania. Placówki, które zostały docieplone zużywają mniej opału.
    Uważał, że kolektory słoneczne powinny być rozpowszechnione wśród
    gospodarstw indywidualnych. Świadomość mieszkańców w zakresie
    zmniejszania zużycia ciepła jest coraz większa, co widać poprzez docieplanie
    budynków, wymianę okien itp.
    Poinformował również, że w Zakładzie Utylizacji Odpadów w Puszczy
    Miejskiej jest pozyskiwany biogaz.
 
6. Stanisław Jankowski – sołtys wsi Rusinowo
    Stwierdził, że 50 lat temu były młyny i wykorzystywano wodę do produkcji
    energii. W tej chwili młynów już nie ma. Teraz mówi się o słomie
    ekologicznej, ale kiedyś wykorzystywano ją do produkcji obornika
    i nawożono pola uprawne.
 
7. Piotr Pawłowski – przewodniczący rady
    Podziękował p. Henke za ciekawe przedstawienie tematu. Radni akceptują ten
    program, jednak występują w nim pewne usterki redakcyjne i merytoryczne.
    Podał przykłady błędów, jakie zawiera dokument. Niniejszy program zostanie
    zamieszczony na stronie internetowej urzędu i dlatego błędy należy usunąć.
    Pytał, czy w przeprowadzonych badaniach ankietowych pytano o
    zapotrzebowanie na zwiększenie energii elektrycznej np. w gospodarstwach
    rolnych, czy może leży to w kompetencji zakładu energetycznego?
 
8. Zbigniew Henke – przedstawiciel firmy AKON
    Przyznał rację sołtysowi Jankowskiemu, że w pierwszej kolejności słoma
    powinna być przetwarzana na obornik, dopiero słomę, która nie jest zużywana
    wykorzystywać jako źródło energii.
    Wyjaśnił, że w planach zakładu energetycznego jest modernizacja sieci
    energetycznej. Jeżeli chodzi o transformatory, to nie ma potrzeby zwiększania
    mocy. Poinformował, że nie było bezpośrednich sygnałów o zwiększonym
    zapotrzebowaniu na energię elektryczną.
 
9. Ryszard Potwardowski – wójt
    Przedstawił uchwałę Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego
    w sprawie wydania pozytywnej opinii do projektu założeń do planu
    zaopatrzenia gminy Rypin w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe.
    Opinia stanowi załącznik do protokołu.

Do p-ktu 3-go b
         Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski przedstawił projekt uchwały w sprawie założeń do planu zaopatrzenia gminy Rypin w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, a następnie poddał projekt pod głosowanie.
Radni   do   projektu  uchwały  nie  wnieśli  uwag  i  w  głosowaniu  jawnym, jednogłośnie ( 15 głosów „za” ) uchwałę przyjęli do realizacji.
Uchwała nr XXXI/158/06 stanowi załącznik do protokołu.
 
         Przewodniczący rady Piotr Pawłowski zarządził 10-minutową przerwę w obradach.
 
Po przerwie
 
Do p-ktu 4-go
         Wójt Ryszard Potwardowski przedłożył wniosek o uchwalenie planu rozwoju lokalnego gminy Rypin. Poinformował, że do tej pory obowiązywał w gminie plan stanowiący fragment planu powiatowego. Uchwalenie nowego planu rozwoju lokalnego jest potrzebne z uwagi na ubieganie się o środki unijne. Proponowany plan nie jest nowością, a jedynie aktualizacją poprzedniego planu.
 
         Plan rozwoju lokalnego został przedstawiony przez p. Zbigniewa Henke, który opracował dokument. Stwierdził, że plan rozwoju nakreśliła rada gminy poprzez uchwałę budżetową. Scenariusz zawarty w planie jest optymistyczny i daje pogląd co może być realizowane oraz jakie środki zaplanowano na realizację zadań. W projekcie planu rozwoju lokalnego dokonano analizy gminy Rypin pod względem społecznym, gospodarczym oraz ochrony środowiska. Sporządzając projekt planu rozwoju lokalnego brano pod uwagę przede wszystkim kryteria, jakimi kieruje się panel sterujący przyznający środki. Część zadań ujętych w planie nie jest przewidzianych do współfinansowania ze środków unijnych.
Pan Zbigniew Henke stwierdził, że dokumentacja techniczna jest ważnym elementem do pozyskiwania środków. Należy złożyć jak najwięcej wniosków przy pierwszym rozdaniu środków z nowego budżetu unijnego.
 
Do p-ktu 4-go a
Zgłoszono następujące pytania, uwagi :
1. Stanisław Błaszkiewicz – radny, zam. Rakowo
    Pytał, dlaczego wzrasta koszt utrzymania pracownika, co jest przyczyną
    wysokiego bezrobocia?
 
2. Paweł Kwiatkowski – radny, zam. Borzymin
    Stwierdził, że w analizie brakuje mocnych stron gminy Rypin oraz
    możliwości ich wykorzystania. Ponadto uważał, że plan jest zbyt mocno
    rozbudowany i mało przejrzysty. Treści nie są równomiernie rozbudowane.
    Proponował „odchudzić” program.

3. Zbigniew Henke – przedstawiciel firmy AKON
    Jeżeli chodzi o koszty utrzymania pracownika to stwierdził, że w pewnym
    stopniu zależy to od wyborcy. Chodzi o to, aby dokonywać wyborów, które
    będą zmierzały w kierunku rozwoju gospodarczego między innymi poprzez
    obniżenie podatków, ożywienie gospodarki. Patrząc od strony gospodarczej,
    gospodarka musi być coraz bardziej nowoczesna.
    Analiza mocnych stron znalazła się w strategii gminy. W projekcie planu
    rozwoju lokalnego został zachowany standard budowy planu i jest zgodny
    z tzw. księgą wdrożeń. Dokonano poszczególnych ocen, które są wymagane,
    choć być może nie są czytelne dla przeciętnego mieszkańca. Dokument został
    opracowany w celu pozyskiwania środków.
 
4. Jerzy Wilandt – radny, zam. Starorypin
    Wyraził zrozumienie, że plan rozwoju lokalnego jest gminie potrzebny, ale
    uważał, że radni powinni być zapoznani z wynikami badania ankietowego.
    Wnioski płynące z ankiet radni powinni przeanalizować na posiedzeniach
    komisji rady gminy, następnie przekazać p. Henke do opracowania.
    Stwierdził, że nie jest przekonany, czy głosować za przyjęciem planu rozwoju
    lokalnego gminy.
    Zgłosił wniosek przewodniczącemu rady, aby nie przyjmować planu rozwoju
    na obecnej sesji. Dokument należy przekazać komisjom do analizy
    i rozpatrzyć sprawę na następnej sesji rady gminy.
    Uważał, że ten program może wywołać publiczne konflikty. Jest taka opinia,
    że jedne wsie się wyróżnia, a innych się nie zauważa.
 
5. Józef Paliński – radny, zam. Dębiany
    Zadał pytanie, dlaczego są takie wysokie koszty utrzymania szkoły
    w Zakroczu. Prosił wójta, aby otwarcie powiedział, kiedy chce szkołę 
    w Zakroczu zlikwidować i gdzie uczniowie będą kontynuować naukę po
    likwidacji placówki.
 
6. Zbigniew Henke – przedstawiciel firmy AKON
    Poinformował, że w planie znajduje się wszystko to, co władze gminy
    chciałyby realizować. Na przykład w planie nie powinno się uwzględniać
    budowy chodnika, jednak zadanie zostało w planie zapisane. Plan rozwoju
    lokalnego jest w pewnym sensie planem inwestycyjnym. Zakłada się
    realizację większych zadań przy udziele środków unijnych. Poinformował, że
    zadania zaplanowane na 2006 rok są zgodne z budżetem gminy. Plan na rok
    przyszły z pewnością będzie aktualizowany pod budżet przyszłoroczny.
 
7. Piotr Pawłowski – przewodniczący rady
    Stwierdził, że posiadanie planu rozwoju lokalnego jest obligatoryjnym
    warunkiem ubiegania się o środki unijne. Pieniędzy unijnych praktycznie w
    roku 2006 już nie ma. Jego zdaniem należy się skupić na latach 2007-2013.
   
    Nie zgodził się z tym, że już w tej chwili jest gminie potrzebny plan rozwoju
    lokalnego. Jego zdaniem nie ma podstaw do twierdzenia, że zamierzenia na
    lata następne są zagrożone. Proponował przesunąć o miesiąc rozpatrzenie
    sprawy. W tym czasie radni w komisjach przeanalizują projekt planu rozwoju
    lokalnego.
 
8. Jan Pankowski – radny, zam. Marianki
    Stwierdził, że wszyscy radni brali udział przy opracowywaniu projektu planu
    rozwoju lokalnego, łącznie z sołtysem i radą sołecką. Plan rozwoju został
    opracowany na podstawie potrzeb zgłaszanych przez sołectwa.
 
9. Piotr Pawłowski – przewodniczący rady
    Poinformował, że nie kwestionuje tego, że sprawa była nie skonsultowana w
    sołectwach. Proponował się nie spieszyć z uchwalaniem planu rozwoju
    lokalnego, tym bardziej, że jest opracowany plan powiatowy i nadal
    obowiązuje plan uchwalony przez radę gminy w ubiegłym roku. Sytuacja
    byłaby jasna, gdyby plan dotyczył tylko roku 2006, jednak nad zamierzeniami
    na przyszłe lata należy się zastanowić.
    Stwierdził ponadto, że projekt planu rozwoju jest niestarannie przygotowany,
    co jest przyczyną spadku zaufania do urzędu gminy. Dokument zawiera błędy
    merytoryczne i językowe. Pytał, czy radny ma kilka razy czytać otrzymane
    materiały, aby wyeliminować błędy?
    Uważał, że jest za duży pośpiech przy uchwalaniu planu rozwoju lokalnego
    i proponował nie podejmować uchwały w tym zakresie.
 
10. Stanisław Sosnowski – radny, zam. Sadłowo
      Poinformował, że w projekcie planu rozwoju lokalnego zauważył pewne
      nieścisłości. Na przykład gospodarka ściekowa w gminie zakłada
      odprowadzenie ścieków ze wszystkich wsi do oczyszczalni ścieków
      w mieście Rypinie, natomiast plan zakłada skanalizowanie wsi Sadłowo
      i wyposażenie w oczyszczalnie. Ponadto w programie zaplanowano
      wyższą kwotę dofinansowania niż koszt całego zadania np. budowy drogi
      Starorypin-Podole.
 
11. Zbigniew Henke – przedstawiciel firmy AKON
      Wyjaśnił sprawę zapisu w planie środków na budowę drogi Starorypin-
      Podole.
 
12. Ryszard Potwardowski - wójt
      Radnemu Kwiatkowskiemu wyjaśnił, że plan rozwoju lokalnego nie jest
      dokumentem dobrym do czytania, ale przeznaczonym do pozyskiwania
      środków unijnych. Dokument został przygotowany zgodnie z wymogami
      tzw. panelu ekspertów.
      Radnemu Palińskiemu odpowiedział, że nigdy nie chciał likwidować szkoły
      w Zakroczu, jak również nie mówił o takich zamiarach.
      Radnemu Wilandtowi wyjaśnił, że nie ma potrzeby uchwalania dzisiaj
      planu. Korzystając z obecności p. Henke projekt planu został radnym
      przedstawiony. Dokument został opracowany na podstawie ankiet
      i informacji zgromadzonych w urzędzie. Uchwalenie planu rozwoju może
      nastąpić za miesiąc lub dwa. Stwierdził, że takim dokumentem gmina musi
      dysponować, na przykład w okresie wypłaty środków unijnych.
      Jeżeli chodzi o błędy, zaproponował zebrać wszystkie uwagi do planu
      i nanieść poprawki. Również jego zdaniem nie wszystko zostało
      w dokumencie ujęte. Niezgodności mogą wynikać również tego, że w planie
      wykazano istnienie np. zespołów dworskich, choć ich w rzeczywistości już
      nie ma, ale nadal w rejestrach figurują.
      Poinformował, że gmina składając wniosek o środki unijne musi wpisać taki
      sam tytuł zadania, jaki określony został w planie rozwoju lokalnego.
      W przeciwnym razie może to spowodować odrzucenie wniosku.
 
13. Piotr Pawłowski – przewodniczący rady
      Zaproponował, że pisząc w planie rozwoju o zespole dworskim w
      Rusinowie, którego w rzeczywistości już nie ma, powinno się również podać
      informację, jaki jest stan obecny.
      Stwierdził, że pod dotychczasowe wnioski gminy był brany pod uwagę
      dotychczasowy plan rozwoju. W tej chwili może być potrzebne jedynie
      studium wykonalności. W zasadzie okres finansowania na lata 2004 – 2006
      jest już zakończony. Uważał, że należy rozpocząć działania ukierunkowane
      na pozyskiwanie środków z budżetu unijnego na lata 2007 – 2013. Należy
      zwrócić uwagę na projekty społeczne, których celem jest podwyższanie
      wykształcenia mieszkańców, zmniejszanie bezrobocia.
      Podziękował p. Zbigniewowi Henke za przedstawienie programu rozwoju
      lokalnego gminy Rypin.
 
Do p-ktu 4-go b
         Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski przedstawił projekt uchwały w sprawie planu rozwoju lokalnego, a następnie poddał projekt pod głosowanie.
Radni   do   projektu  uchwały  nie  wnieśli  uwag  i  w  głosowaniu  jawnym,  12 głosami „przeciw” i 3 głosami „wstrzymującymi” uchwały nie podjęli.
Przewodniczący rady poinformował, że do planu rozwoju lokalnego gminy Rypin, rada powróci na następnej sesji.
 
Do p-ktu 5-go
         Przewodniczący komisji rewizyjnej Arkadiusz Jakubowski przedstawił projekt planu pracy komisji na 2006 rok wraz z wnioskiem o jego uchwalenie w wersji zaproponowanej przez komisję rewizyjną.
 
Do p-ktu 5-go a
Nie zgłoszono pytań, uwag.
 
Do p-ktu 5-go b
         Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy komisji rewizyjnej, a następnie poddał projekt pod głosowanie.
Radni do projektu uchwały nie wnieśli uwag i w głosowaniu jawnym, jednogłośnie ( 13 głosów „za” ) uchwałę przyjęli do realizacji.
Podczas głosowania na sali obrad było obecnych 13 radnych.
Uchwała nr XXXI/159/06 stanowi załącznik do protokołu.
 
         Przewodniczący rady Piotr Pawłowski zarządził 5-minutową przerwę w obradach.
 
         W dalszej części obrad nie brali udziału radni : Wojciech Krajewski i Stanisław Błaszkiewicz.
 
Po przerwie
 
Do p-ktu 6-go
         Wójt Ryszard Potwardowski tytułem wyjaśnienia poinformował radnego Palińskiego, że wysokie koszty utrzymania szkoły w Zakroczu wynikają m.in. z małej liczby uczniów w szkole, a tym samym w poszczególnych klasach. Dla porównania w klasie pierwszej szkoły w Zakroczu jest 8 uczniów, a w Borzyminie – 26 uczniów. Wydatki na wynagrodzenia są takie same, ale subwencja oświatowa jest naliczana na ucznia. Uważał, że nie jest sprawiedliwe, że młody nauczyciel w gimnazjum, gdzie w oddziale jest 36 uczniów, otrzymuje mniejsze wynagrodzenie niż nauczyciel ze szkoły w Zakroczu. Sprawy wynagrodzeń nauczycieli regulują przepisy, których należy przestrzegać.
         Następnie wójt przedstawił informację o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym :
1/ wiele wysiłku włożono w usuwanie skutków zimy, odśnieżanie.
    Gmina posiada 140 km dróg gminnych, które niemal bez przerwy były
    odśnieżane przez 4 pługi. Podziękował sołtysom za pracę w tym zakresie.
2/ przygotowywano projekty uchwał i materiały na sesję rady gminy,
3/ sołtysi otrzymali z urzędu gminy dla każdego gospodarstwa domowego torby
    z tkaniny na zakupy spożywcze.
    Ma to na celu wyeliminowanie toreb foliowych.

Do p-ktu 7-go a
W „Wolnych wnioskach...” pytania, uwagi zgłosili :
1. Wiesława Sokołowska – radna, zam. Balin
    Pytała, w jaki sposób potrąca się koszty odśnieżania z tzw. funduszu
    sołeckiego? Stwierdziła, że tegoroczna zima jeszcze się nie skończyła, środki
    sołeckie zostaną wyczerpane na usuwanie jej skutków i nie starczy pieniędzy
    na remonty dróg.
 
    Pytała również czy można wprowadzić taki sposób rozliczania, że w zamian
    za odśnieżanie dróg do gospodarstw, rolnicy przekażą na rzecz gminy słomę?
 
2. Jadwiga Podgórska – sołtys wsi Borzymin
    Poinformowała, że otrzymała od skarbnika gminy p. Milarskiej informację, że
    ze środków sołeckich potrącono kwotę 2.600 zł z tytułu oświetlenia. Pytała,
    czy tych należności nie powinien pokrywać urząd gminy ?
 
3. Adam Szalkowski – radny, zam. Głowińsk
    Poprosił, aby wójt wystąpił do Zarządu Dróg w Wąbrzeźnie z wnioskiem
    o wycięcie drzewa przy drodze wojewódzkiej w Głowińsku, rosnącego przy
    drodze nieutwardzonej prowadzącej do zabudowań p. Szalkowskiego.
    Drzewo ogranicza widoczność oraz utrudnia wykonywanie menewru
    autobusu szkolnego.
   
4. Józef Paliński – radny, zam. Dębiany
    Zwrócił się z prośbą o naprawę przepustu na rowie gminnym Dębiany –
    Borowo.
 
5. Ryszard Potwardowski – wójt
    Radnej Sokołowskiej wyjaśnił, że poinformował sołtysów o tym, że można
    zaangażować inne osoby do odśnieżania i rozliczyć się w ramach podatku.
    Poinformował, że odśnieżanie od lat jest pokrywane ze środków funduszu
    sołeckiego. Urząd nie ustala takich stawek jak prywatny wykonawca.
    Uważał, że jeżeli nie będzie rozliczania na sołectwa, to może dojść do
    sytuacji, że jedno sołectwo bez przerwy będzie odśnieżać drogi, a potem nie
    starczy pieniędzy na ich naprawę. Mogą być przypadki, że sołectwo zatrzyma
    sprzęt dłuższy czas i zablokuje odśnieżanie w innych sołectwach.
    Wyjaśnił, że pieniądze sołeckie są pieniędzmi gminnymi. Stworzony został
    taki system, aby wieś mogła takim funduszem samodzielnie zarządzać.
    Stwierdził, że nie ma przeszkód, aby zlikwidować fundusz sołecki.
 
6. Piotr Pawłowski – przewodniczący rady
    Stwierdził, że 90% prac związanych z odśnieżaniem wykonuje się sprzętem
    gminnym. Wygląda na to, że sołectwo kupuje usługę od gminy. Uważał, że
    nie można porównywać sołectw, gdyż występują w nich inne warunki.
    Chodzi o wprowadzenie systemu doraźnego, innego sposobu rozliczania
    kosztów odśnieżania. Formalnie nie ma wyodrębnionego funduszu sołeckiego
    więc i tak koszty odśnieżania pokrywa się z podatków. Chodzi o to, żeby
    kosztów odśnieżania nie potrącać z funduszu. Stwierdził, że sołtysi są
    szantażowani decyzją, czy mają przeznaczyć środki na odśnieżanie, czy
    później na remonty dróg.
 
7. Marianna Topolewska – sołtys wsi Balin
    Poinformowała, że sołtysi muszą podejmować decyzje, które drogi mają być
    odśnieżane. Podejmowanie tych decyzji jest trudne, często towarzyszy im
    presja mieszkańców.

8. Ryszard Potwardowski - wójt
    Stwierdził, że sołtys najlepiej wie, gdzie należy odśnieżać i sołtys kieruje
    sprzęt tam, gdzie widzi potrzebę odśnieżenia. Wójt nie podejmuje decyzji
    w sprawie odśnieżania, bo nie zna sytuacji na miejscu. Poinformował,
    że w pierwszej kolejności są odśnieżane drogi pod dowóz uczniów do szkół.
    Uważał, że można w pewnych przypadkach zaoszczędzić. Na przykład nie
    powinno się odśnieżać, kiedy jeszcze pada śnieg.
   
9. Zygmunt Rospirski – sołtys wsi Głowińsk
    Stwierdził, że sołtys nie decyduje o odśnieżaniu na drogach utwardzonych,
    więc nie powinno to być potrącane ze środków sołeckich. Zgodził się z tym,
    że skoro sołtys decyduje o odśnieżaniu na drogach polnych, to za tą usługę
    należy potrącać z funduszu sołeckiego.
 
10. Stanisław Jankowski – sołtys wsi Rusinowo
      Stwierdził, że w sołectwie Rusinowo wystarcza środków sołeckich na
      oświetlenie i na odśnieżanie. Inne sołectwa źle zarządzają swoimi
      pieniędzmi, skoro nie starcza środków.

11. Jadwiga Podgórska – sołtys wsi Borzymin      
      Jej zdaniem powinno się odśnieżać również drogi dojazdowe do
      gospodarstw, jeżeli są oddalone od drogi gminnej 0,5 km.
     
12.  Adam Szalkowski - radny, zam. Głowińsk
      Poinformował, że był sołtysem i uważa, że sołtysi źle przedstawiają sprawę.
      Nie ma w sąsiednich gminach tak dobrze odśnieżonych dróg, jak w gminie
      Rypin.  Stwierdził, ze należy się zastanowić nad sprzedażą „Białorusi”
      i zakupem ciągnika z szuflą i przednim napędem.
 
13. Piotr Pawłowski – przewodniczący rady
      Stwierdził, że nad sprawą odśnieżania należy się zastanowić. Stwierdził, że
      wójt jest otwarty na dyskusję i nowe rozwiązania.
 
Do p-ktu 7-go b         
Wójt Ryszard Potwardowski udzielił następujących odpowiedzi na zgłoszone pytania, uwagi :
1/ urząd gminy wystąpi o wycięcie drzewa wskazanego przez radnego
    Szalkowskiego,
2/ wyjaśni, z jakiego tytułu sołectwu Borzymin potrącono należność
    ze środków sołeckich.
    Chodzi prawdopodobnie o dodatkowe lampy, za które zgodnie
    z dotychczasową praktyką, potrąca się z funduszu sołeckiego.
3/ sprawy odśnieżania prowadzone są na bazie warsztatowej w Głowińsku przez
    p. Gardeckiego lub p. Murawskiego. Wójt i sekretarz nie podejmują decyzji w
    tym zakresie.
4/ rozważano zakup ciągnika do odśnieżania, jednak zima tegoroczna jest
    wyjątkowa. Można rozważyć zakup do „Białorusi” pługa strzałkowego.
 
            Sołtys wsi Borzymin Jadwiga Podgórska skierowała na ręce wójta podziękowania dla p. Andrzeja Murawskiego – pracownika urzędu gminy za trud i starania w zakresie odśnieżania.
 
         Sołtys wsi Głowińsk Zygmunt Rospirski stwierdził, że są to podziękowania od wszystkich sołtysów.
Sołtysi nagrodzili p. Murawskiego oklaskami.
 
Do p-ktu 8-go         
Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski stwierdził, że uchwalony porządek XXXI sesji został w całości zrealizowany.
Podziękował za udział w obradach i na tym zamknął obrady XXXI sesji Rady Gminy Rypin.
 
Protokołowała
insp. urzędu gminy                                       

Marzena Zdrojewska

Przewodniczący Rady

Piotr Pawłowski

plik do pobrania (127kB)