Gmina Rypin

Protokół nr 11/03

PROTOKÓŁ Nr XI/03
z sesji Rady Gminy Rypin
odbytej w dniu 27 października 2003 r.

XI sesja Rady Gminy Rypin odbyła się w dniu 27 października 2003 r. w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Rypin i trwała od godz. 11:00 do godz. 14:20.

Sesji przewodniczył Piotr Pawłowski - przewodniczący Rady Gminy Rypin.

Przewodniczący rady Piotr Pawłowski dokonał otwarcia XI sesji Rady Gminy Rypin oraz powitał wszystkich obecnych.

Stwierdził,  że  na ustawowy  skład  15  radnych rady  gminy w  sesji uczestniczy 14 radnych.

Na sesji nie był obecny radny Edward Cichacki.

Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.

Ponadto w sesji uczestniczyli:
1/ Ryszard Potwardowski - wójt gminy,
2/ Jan Kwiatkowski - sekretarz gminy,
3/ Zofia Milarska - skarbnik gminy,
4/ Stefan Koprowski - zastępca wójta,
5/ Adam Łapkiewicz - Starosta Rypiński,
6/ Jan Wysocki - radny Rady Powiatu w Rypinie,
7/ Andrzej Szymański - radny Rady Powiatu w Rypinie,
8/ Hanna Grochowiecka - członek Rady Powiatowej Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej,
9/ Tomasz Jezierski - Prezes Zarządu Gminnego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych,
10/ Zygmunt Słomiński - Komendant Gminny Związku Ochotniczych Straży Pożarnych,
11/ dyrektorzy szkół z terenu gminy Rypin,
12/ sołtysi według załączonej do protokołu listy,
13/ kandydaci na ławników do Sądu Rejonowego w Rypinie.

Przewodniczący rady Piotr Pawłowski przedstawił następujący porządek obrad XI sesji rady gminy :

1. Przyjęcie protokołu z obrad X sesji rady gminy odbytej w dniu 10 września 2003 r.
 
2. Wybory ławników do Sądu Rejonowego w Rypinie
a) uchwalenie regulaminu tajnego głosowania,
b) powołanie komisji skrutacyjnej,
c) przedstawienie kandydatów na ławników,
d) przeprowadzenie tajnego głosowania i przedstawienie protokołu z wyników głosowania,
e) zapoznanie z treścią uchwały w sprawie wyboru ławników do Sądu Rejonowego w Rypinie.

3. Informacja o oświadczeniach majątkowych.

4. Ustalenie opłaty za wodę pobieraną z urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę na 2004 rok
a) opinia komisji rolnictwa,
b) pytania, uwagi,
c) projekt uchwały w sprawie opłaty za wodę pobieraną z urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę.

5. Ustalenie opłaty za ścieki wprowadzane do urządzeń kanalizacyjnych
a) opinia komisji rolnictwa,
b) pytania, uwagi,
c) projekt uchwały w sprawie opłaty za ścieki wprowadzane do urządzeń kanalizacyjnych.

6. Informacja o stanie oświaty w gminie Rypin.

7. Wolne wnioski, zapytania i informacje
a) zgłaszanie wniosków, pytań,
b) udzielanie odpowiedzi na zgłoszone wnioski, pytania.

8. Zakończenie obrad XI sesji rady gminy.

Do przedstawionego porządku nie zgłoszono uwag.

Porządek obrad :

Do p-ktu 1-go
Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z X sesji rady gminy odbytej w dniu 10 września 2003 r. Radni nie wnieśli uwag do protokołu i w głosowaniu jawnym, jednogłośnie (14 głosów „za" ) przyjęli protokół z X sesji.
 
Do p-ktu 2-go a
Przewodniczący rady  gminy  Piotr Pawłowski  przedstawił regulamin tajnego głosowania dla wyboru ławników do Sądu Rejonowego w Rypinie. Radni nie wnieśli uwag do regulaminu i w głosowaniu jawnym, jednogłośnie ( 14 głosów „za" ) przyjęli regulamin tajnego głosowania. Regulamin stanowi załącznik do protokołu.

Do p-ktu 2-go b
Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski poprosił radnych o zgłaszanie kandydatów do komisji skrutacyjnej.
Radny Józef Paliński zgłosił kandydaturę radnej Wiesławy Sokołowskiej. Radny Jan Dytrych zgłosił kandydaturę radnego Bogusława Rumockiego. Radny Jerzy Wilandt zgłosił kandydaturę radnego Adama Szalkowskiego. Wszyscy zgłoszeni kandydaci wyrazili zgodę na pracę w komisji skrutacyjnej.
Radni w głosowaniu jawnym, 11 głosami „za" i 3 głosami „wstrzymującymi" przyjęli proponowany skład komisji skrutacyjnej.

Do p-ktu 2-go c
Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski przedstawił imiennie kandydatów na ławników Sądu Rejonowego w Rypinie.
Przedstawił opinię o kandydatach na ławników wydanych przez Komendę Powiatową Policji w Rypinie.
Radny Jerzy Wilandt będący jednocześnie kandydatem na ławnika poinformował, że nie będzie brał udziału w głosowaniu tajnym. W tej samej sytuacji jest radny Stanisław Sosnowski. Poinformował, że wspólnie z radnym Sosnowskim opuszczą salę obrad w trakcie głosowania w sprawie wyboru ławników.

Do p-ktu 2-go d
Komisja  skrutacyjna  przeprowadziła  tajne   głosowanie.   Po  zliczeniu wszystkich głosów przewodnicząca komisji Wiesława Sokołowska odczytała protokół z wyników głosowania. Protokół komisji skrutacyjnej stanowi załącznik do protokołu.

Do p-ktu 2-go e
Przewodniczący rady Piotr Pawłowski przedstawił uchwałę w sprawie wyboru ławników do Sądu Rejonowego w Rypinie.
Uchwała nr 52/03 stanowi załącznik do protokołu.

Radny Jerzy Wilandt podziękował za wybór na ławnika. Zwrócił uwagę   na to, że jest to funkcja zaszczytna, ale zobowiązująca, czasem też stresująca.
Wójt Ryszard Potwardowski pogratulował wszystkim osobom wybranym   na ławników sądu.
 
Do p-ktu 3-go
Informację    o    oświadczeniach    majątkowych    przedłożyli    kolejno przewodniczący rady Piotr Pawłowski i wójt Ryszard Potwardowski. Przewodniczący rady odczytał informację Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o oświadczeniach majątkowych złożonych przez przewodniczącego rady i wójta. Informacje stanowią załączniki do niniejszego protokołu.
Przewodniczący rady gminy zarządził 10-minutową przerwę w obradach.
Prezes Zarządu Związku Gminnego OSP Tomasz Jezierski zaprosił na prezentację nowo zakupionego wozu strażackiego dla jednostki w Stępowie.

Po   przerwie

Do p-ktu 4-go
Wójt Ryszard Potwardowski przedłożył wniosek o ustalenie opłaty za wodę na 2004 rok. Poinformował, że koszt produkcji 1 m3 wody wynosi 2,19 zł + podatek VAT i składa się na niego m.in. wynagrodzenie 4 konserwatorów sieci wodociągowej. Ponadto notuje się dość duże ubytki wody   z powodu awarii sieci. W roku 2003 opłata za wodę wynosi 1,12 zł + VAT.   Na rok 2004 proponuje się opłatę w wysokości 1,30 zł + VAT.

Do p-ktu 4-go a
Członek komisji rolnictwa Jerzy Wilandt przedstawił pozytywną opinię komisji dotyczącą projektu uchwały w sprawie opłaty za wodę pobieraną z urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz proponowanej stawki 1,30 zł + podatek VAT.

Do p-ktu 4-go b
Nie zgłoszono pytań, uwag.

Do p-ktu 4-go c
Przewodniczący rady Piotr Pawłowski przedstawił projekt uchwały w sprawie opłaty za wodę pobieraną z urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę, a następnie poddał projekt pod głosowanie.
Radni nie wnieśli uwag do projektu i w głosowaniu jawnym, 13 głosami „za" i 1 głosem „przeciw" uchwałę podjęli.
Uchwała nr 53/03 stanowi załącznik do protokołu.

Do p-ktu 5-go
Wójt Ryszard Potwardowski przedłożył wniosek o ustalenie opłaty za ścieki wprowadzane do urządzeń kanalizacyjnych na 2004 rok. W chwili obecnej do sieci kanalizacyjnej włączeni są mieszkańcy byłego PGR-u w Starorypinie oraz 11 gospodarstw rolniczych po drodze do oczyszczalni ścieków w Rypinie. Koszty odbioru wprowadzanych ścieków do sieci są bardzo duże bo wynoszą 7,54 zł za 1 m3. Na rok 2004 proponuje się opłatę za ścieki w wysokości 1,45 zł + podatek VAT. W przypadku gospodarstw rolnych proponował nie przyjmować jako podstawy odczytu z licznika za pobór wody, gdyż jest ona pobierana również do celów gospodarczych. Należy przyjąć normy zużycia ustalone w przepisach prawa tj. ok. 3 m3 na członka gospodarstwa domowego.
Zastępca wójta Stefan Koprowski przedstawił normy określone w przepisach prawa, które są zróżnicowane w zależności od instalacji. Poinformował, że 5 rolników włączonych do sieci kanalizacyjnej pobiera wodę z gminnej sieci wodociągowej. Pozostali pobierają wodę z ujęć indywidualnych.

Do p-ktu 5-go a
Członek komisji rolnictwa Jerzy Wilandt przedstawił pozytywną opinię komisji w sprawie projektu uchwały oraz proponowanej opłaty za ścieki tj. 1,45 zł + podatek VAT. Poinformował, że w przypadku gospodarstw rolnych włączonych do sieci kanalizacyjnej istnieje możliwość odłączenia części mieszkalnej od części gospodarczej.

Do p-ktu 5-go b
Nie zgłoszono pytań, uwag.

Do p-ktu 5-go c
Przewodniczący rady Piotr Pawłowski przedstawił projekt uchwały w sprawie opłaty za ścieki wprowadzane do urządzeń kanalizacyjnych, a następnie poddał projekt pod głosowanie.
Radni nie wnieśli uwag do projektu i w głosowaniu jawnym, jednogłośnie (14 głosów „za" ) uchwałę podjęli.
Uchwała nr 54/03 stanowi załącznik do protokołu.

Do p-ktu 6-go
Wójt Ryszard Potwardowski przedstawił informację o stanie oświaty w gminie Rypin. Poinformował o ilości uczniów, etatów nauczycielskich oraz wysokości subwencji oświatowej w poszczególnych szkołach. Przedstawił, ile wynoszą koszty utrzymania poszczególnych placówek. Poinformował o remontach przeprowadzonych w szkołach i zakupach w roku bieżącym :
1/ Kowalki: oddanie do użytku nowo wybudowanej części dydaktycznej, modernizacja starej części szkoły, w trakcie realizacji budowa sali gimnastycznej, zainstalowanie pieca c.o. na słomę i zrębki drewna,
2/ Borzymin : wymiana drzwi do sali komputerowej, zakup stołów i krzeseł uczniowskich, szafek do szatni,
3/ Sadłowo : remont łazienek, pomieszczenia dla oddziału przedszkolnego, budowa nowego boiska szkolnego,
4/ Starorypin : remont łazienek wymiana okien, w trakcie realizacji docieplanie
budynku szkoły, 
5/ Stępowo : remont łazienek, budowa szamba, ogrodzenie,
6/ Zakrocz : malowanie.

Zwrócił uwagę na sprawę wydawania opinii i orzeczeń przez poradnię psychologiczno-pedagogiczną w stosunku do dzieci z klas I-III. Stan prawny w tym zakresie stanowi, że rodzice muszą wyrazić zgodę na pozostawienie dziecka w tej samej klasie. Jeśli nie wyrażą zgody uczeń otrzymuje promocję. Tymczasem w klasie IV nie ma już czasu na naukę pisania i czytania. Opinie i orzeczenia wydawane przez poradnię otrzymują rodzice, którzy nie zawsze przedkładają ją w szkole. Nauczanie zintegrowane nie przewiduje podziału na przedmioty, zatem trudno sprawdzić, ile godzin lekcyjnych poświęcanych jest na przedmioty humanistyczne, a ile na matematykę. W jego odczuciu na matematykę w tych klasach kładzie się mniejszy nacisk. Nauczanie zintegrowane prowadzi jeden nauczyciel. Jego zdaniem matematyki mógłby uczyć matematyk.

Ponadto poinformował o :
- prowadzonych zajęciach z rzeźby w lokalu po bibliotece w Sadłowie;
w przyszłości pomysł na zrobienie w tym lokalu ośrodka rękodzieła, rzeźby, malarstwa,
- małym zainteresowaniu rodziców wycieczkami szkolnymi; rodzice nie chcą
finansować wycieczek dla swoich dzieci,
- braku na rynku pracy nauczycieli do nauczania języków obcych.

W dyskusji o stanie oświaty w gminie Rypin głos zabrali :

1. Piotr Pawłowski - przewodniczący rady gminy
Zwrócił się do dyrektorów szkół aby przedstawili potrzeby swoich szkół, przedstawili problemy w poszczególnych placówkach.

2. Andrzej Szymański - radny Rady Powiatu w Rypinie
Przedstawił następujące sprawy z prośbą o ich załatwienie :
- przeniesienie wiaty przystankowej w Stępowie na drugą stronę szosy w celu
zmniejszenia zagrożenia wypadkowego uczniów,
- wymiana wybitej szyby we wiacie przystankowej w Godziszewach,
- odjazdy z Gimnazjum w Kowalkach uczniów w kierunku Sadłowo
i Stępowo o godz. 1300 jednym autobusem i o godz. 1500 drugim autobusem.

3. Adam Szalkowski - radny,
Pytał:
- ile dzieci z terenu gminy Rypin nie uczy się w naszych szkołach i co
w związku z tym robi gmina, aby te dzieci przeszły do naszych szkół?
- jakie są ustalenia z PKS, czy realizacja dowozu w myśl umowy powinna
odbywać się małymi autobusami, czy też dużymi?
Stwierdził, że na początku roku szkolnego dowóz był realizowany dużymi autobusami na 46 miejsc i wówczas nie było problemu z przeładowaniem autobusu.
 
4. Stanisław Sosnowski - radny,
Prosił o wyjaśnienie następujących spraw :
- w uchwale budżetowej podjętej 2 lutego 2003 r. kwota subwencji wynosiła
2.900.000 zł, a w informacji przedstawionej radnym na dzisiejszej sesji
wynosi 2.700.000 zł; na jakiej podstawie wylicza się subwencję na szkoły?
- jak wygląda sprawa zwrotu pieniędzy przez Urząd Miasta Rypina na
uczniów gimnazjum?
- brak bieżącej informacji dla radnych nt. oświaty np. brak informacji
o zmianie dyrektora szkoły w Borzyminie, o budowie sali gimnastycznej
w Sadłowie.
Stwierdził, że polityka gminy w ubiegłej kadencji i na początku kadencji obecnej była skierowana na likwidację szkół. Być może to spowodowało niechęć do naszych szkół. Budżet gminy na bieżący rok przewiduje około 50% wydatków na oświatę.

5. Janusz Małecki - dyrektor Szkoły Podstawowej w Stepowie
Wyjaśnił, że sprawa bezpieczeństwa uczniów w czasie powrotu ze szkoły
została rozwiązana. Uczniów na przystanek odprowadza nauczyciel.

6. Piotr Pawłowski - przewodniczący rady gminy
Podziękował za przystanek dla uczniów gimnazjum w Rusinowie przy zlewni. Zwrócił uwagę na dużą liczebność uczniów w autobusach na trasach zamkniętych i w związku z tym prosił wójta o stanowisko w tej sprawie. Zwrócił się z pytaniem do dyrektora gimnazjum, jak rozwiązać problem dużej liczebności klas w placówce tj. po 36-37 uczniów w klasach pierwszych?

7. Beata Nejno - dyrektor Gimnazjum w Kowalkach
Poinformowała, że zwiększenie liczby oddziałów w gimnazjum pociągnie za sobą zwiększenie liczby etatów nauczycielskich. Ponadto po rozbudowie szkoła liczy 10 sal lekcyjnych, w tym pracownia komputerowa. W chwili obecnej wszystkie sale są wykorzystane.
W sprawie dowozu poinformowała, że autobusy są podstawiane pod gimnazjum o godz. 1515 z uwagi na zajęcia pozalekcyjne. Jej zdanie nie jest możliwe podstawianie wcześniej autobusu dla uczniów z jednego kierunku, a dla innych nie. Poinformowała, że rada pedagogiczna rozważa wcześniejsze odjazdy uczniów z gimnazjum np. dwa razy w tygodniu.

8. Jerzy Wilandt - radny,
Stwierdził, że w dniu dzisiejszym mija rok wyboru rady gminy. Poinformował, że w większości w radzie gminy zasiadają nowe osoby i wiele spraw jeszcze nie znają. Zadając pytanie radny czuje się niejednokrotnie jak intruz. Uważał, że należy dyskutować na sprawami trudnymi i je próbować rozwiązywać. Nie należy mówić, że coś jest niemożliwe. Życzył dyrektorom szkół i gminie, aby rodzice uczniów dbali o swoje dzieci i szkoły.
 
9. Ryszard Potwardowski - wójt
Udzielił następujących wyjaśnień :
1/ do szkół poza terenem gminy Rypin uczęszcza 150 uczniów z naszej gminy. Prosił radnego Szalkowskiego o propozycję, jak tych uczniów ściągnąć do naszych szkół.
2/ wysokość subwencji oświatowej w uchwale budżetowej z dnia 2 lutego 2003 r. zawierała wydatki inwestycyjne, z tego względu była wyższa,
3/ gmina czeka na zwrot pieniędzy z Urzędu Miasta Rypina; burmistrz miasta tłumaczy tą sytuację brakiem pieniędzy w budżecie miasta z uwagi na zobowiązania z lat ubiegłych,
4/ gmina złożyła wniosek do Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu o zwiększenie subwencji oświatowej na uczniów klasy I gimnazjum,
5/ w szkołach nie łączy się zajęć z matematyki, języka polskiego, czasami łączy się zajęcia z muzyki, techniki,
6/ dowóz uczniów odbywa się głównie autobusami z PKS, który obsługuje również dowóz w innych gminach. Można zwiększyć liczbę autobusów dowożących uczniów, ale PKS może nie zagwarantować dowozu do szkół na godz. 800. Zgodnie z prawem gmina ma obowiązek dowozić powyżej 3 km uczniów klas I-III szkoły podstawowej oraz powyżej 4 km uczniów klas IV-VI szkoły podstawowej oraz uczniów gimnazjum. Rodzice żądają, aby wszystkie dzieci siedziały w autobusach nie zwracając uwagi na koszty. Uważał, że zamiast wydać dodatkowe pieniądze na dowóz, przeznaczyć je można na wycieczki szkolne.
7/ umowa z PKS przewiduje dowóz autobusami małymi na 39 miejsc. Gmina ustaliła z dyrektorem PKS, że na większe trasy w miarę możliwość będą wysyłane duże autobusy.
8/ sprawa budowy sali gimnastycznej powinna być znana z uwagi na zmiany wprowadzone w budżecie gminy uwzględniające wydatki na ten cel,
9/ w sprawie zmiany dyrektora szkoły w Sadłowie przedstawił dokumenty tj. pismo do kuratora oświaty w sprawie zamiaru przedłużenia powierzenia stanowiska p. Jeżewskiemu przez zarząd gminy, odpowiedź kuratora w powyższej sprawie - brak zgody. W związku z powyższym został rozpisany konkurs na stanowisko dyrektora szkoły w Sadłowie. Dyrektorem szkoły został p. Pawłowski, który uzyskał większą liczbę głosów.
10/ przeprosił, że nie poinformował radnych o zmianie na stanowisku dyrektora szkoły w Borzyminie. Tłumaczył to tym, że być może zapomniał. Przedstawił imiennie dyrektorów wszystkich szkół.
11/ subwencja oświatowa jest wyliczana według tzw. wag. Poszczególne składniki subwencji co roku ulegają zmianie. Zaproponował, aby na spotkaniu radnych skarbnik gminy szczegółowo wyjaśniła sposób wyliczania subwencji oświatowej.
 
Do p-ktu 7-go a
W „Wolnych wnioskach..." pytania i wnioski zgłosili:

1. Hanna Grochowiecka - członek rady powiatowej izby rolniczej
Poinformowała, że w listopadzie bieżącego roku będą organizowane
szkolenia w sprawie wypełniania przez rolników wniosków o dopłaty.
Informacja w tej sprawie zostanie przekazana sołtysom. Prosiła, aby zachęcać
rolników do udziału w szkoleniach oraz o udostępnienie przez dyrektorów
szkół sal w celu przeprowadzenia szkolenia.

2. Zygmunt Rospirski - sołtys wsi Głowińsk
Podziękował za ustawienie lustra na skrzyżowaniu szosy lipnowskiej z drogą Głowińsk - Kowalki. Poruszył sprawę planowanej do utwardzenia drogi Rusinowo - Ławy. Sołectwo Głowińsk na swoim terenie przygotowało drogę pod budowę, natomiast w Rusinowie nie jest jeszcze uregulowana sprawa wyrażenia zgody na wejście na grunt.

3. Stanisław Jankowski - sołtys wsi Rusinowo
Poinformował, że w wyniku dokonanych pomiarów okazało się, że ogrodzenie jednej posesji znajduje się na drodze. Pytał, czy nie ma prawnych możliwości rozwiązania tej sprawy?

Do p-ktu 7-go b
Odpowiedzi na pytania i wnioski udzielił przewodniczący rady Piotr Pawłowski. Wyjaśnił, że w Rusinowie dwóch właścicieli nie wyraziło zgody na wejście na grunt. Poinformował, że prowadzone są rozmowy mające na celu rozstrzygnięcie zaistniałych problemów.

Do p-ktu 8-go
Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski stwierdził, że uchwalony porządek XI sesji został w całości zrealizowany.
Podziękował za udział w obradach i na tym zamknął obrady XI sesji Rady Gminy Rypin.

Protokołowała
insp. urzędu gminy

Marzena Zdrojewska

Przewodniczący Rady
Piotr Pawłowski

plik do pobrania (75kB)